经参调查丨灌溉用水每小时180元？山西闻喜县部分村镇“浇地水费过高”调查

近日(jìnrì)，一则“山西闻喜县薛店镇南张村浇地水费每小时180元”的短视频在网络上引发热议。视频中，村民称因水价过高不敢浇地，给农业生产带来较重负担(fùdān)。为此(wèicǐ)，记者赴闻喜县展开调查。 闻喜县地处黄土高原丘陵地带，是典型的干旱区，水资源匮乏。而今年4月(yuè)到5月，山西省多地遭遇(zāoyù)持续高温少雨天气，部分地区土壤墒情严重不足，对农作物生长造成(zàochéng)不利影响。 山西闻喜县(wénxǐxiàn)地貌特征。记者　原勋　摄 浇地用水“同县不同价(jià)” 闻喜县下辖10镇(zhèn)2乡、184个行政村。北部的主要乡镇(xiāngzhèn)包括薛店镇、畖底镇和(hé)阳隅镇，南部的主要乡镇包括河底镇、裴社镇和后宫乡。闻喜县水务局局长郭红旭表示，闻喜县北部属于典型的黄土高原(huángtǔgāoyuán)丘陵地带，地下水资源匮乏，自然形成全县“南丰北缺”的水资源分布(fēnbù)，浇地用水成本南北区域存在明显差异。“南张村、丰乐庄村(zhuāngcūn)、沟渠头村等村庄属于北部薛店镇，水资源匮乏，灌溉(guàngài)成本高，而南部的裴社镇、河底镇等地下水资源相对丰富，灌溉成本低。” 薛店镇南(zhènnán)张村党支部(dǎngzhībù)书记张俊平介绍，南张村共有3口机井，井深均(jūn)为300米左右，因海拔高、地下水位深，需采取“二次提水”的方式灌溉。其中，1号井是村内吃水井，取水用途为生活用水(yòngshuǐ)，价格为每吨2元。2号井、3号井用于农田灌溉，每吨浇地用水成本分别为2.5元、3元。3号井管理员张永顺说：“3号井每小时(xiǎoshí)出水60吨，用水成本由水费、电费、维修费和(hé)管理费等组成，每小时浇水费约(fèiyuē)180元。” 闻喜县薛店镇南张村灌溉设备。记者(jìzhě)　原勋　摄 “我村(cūn)水利条件良好，种植小麦3500余亩，1口机井每小时出水(chūshuǐ)约30吨(dūn)(dūn)，每吨浇地用水成本0.4元至(yuánzhì)0.6元，每小时浇水(jiāoshuǐ)费11元至17元，第3次浇水工作已完成。”河底镇南王村会计任欢新说。裴社镇利金种植专业合作社社员史萧利介绍，机井每小时可出水20吨至25吨，每吨浇地用水成本0.8元至0.9元，每小时浇水费16元至23元。 张俊平表示，由于地势不平和井水灌溉(guàngài)范围有限，在南张村5400多亩耕地(gēngdì)中，有约2000亩耕地在2号井和3号井灌溉范围内，其余3400余亩耕地无法得到有效灌溉，村民只能依赖高(gāo)成本(chéngběn)的水车拉水浇地，折算下来每吨浇地用水成本10余元。南张村第1组组长张新民、第11组组长张锁民(zhāngsuǒmín)表示，组内大部分耕地由于无法直接灌溉，村民只能选择使用水车拉水，但用水成本显著增加(zēngjiā)。南张村第1组村民张保蛋(zhāngbǎodàn)表示，其种植近(jìn)12亩药材，按照浇地每吨用水成本10元计算，每亩柴胡需(xū)浇水约40吨，每亩远志需浇水约60吨，浇地用水总成本超过5000元。 南张(nánzhāng)村第10组(zǔ)村民张武庆表示，他种植了8亩中药材，“使用村里(cūnlǐ)3号井浇(jiāo)地，去年浇水(jiāoshuǐ)花费1000多元，还只是(zhǐshì)浇了个(gè)皮，不敢浇太深”。村里井少地多，每到(dào)浇灌季节，水管员根据农户报名的先后顺序进行浇地。因排(pái)队浇灌周期长(zhǎng)(zhōuqīzhǎng)，少则等待3天至5天，多则需要等半个月，个别农户在等待过程中担心旱情影响农作物收成，难免出现焦虑情绪，存在用水矛盾隐患。“排队这个问题确实存在，南张村3号井供两个蓄水池，每个蓄水池是500吨的容量，每天(měitiān)只能供其中1个蓄水池用水。以平均每户需要浇水300吨左右计算，1个蓄水池每天只能给1到2户浇地，排在后面的农户等待天数比较长，加上今年旱情影响，农户比较急。” 薛店镇党委书记柴晓明表示，针对南张村目前的用水现状，镇里也在积极与村民沟通，寻求更加合理的管理方法。 “主要原因是(shì)今年旱情影响，往年排队浇地没有今年这么紧张。”南张村村民王安发讲，水管员在(zài)浇地管理过程中，按照先来后到的(de)正常顺序给村民们服务，像2号井的水管员自己(zìjǐ)原本排在第3个浇地，但是因为排队的人多，水管员主动让出(ràngchū)自己的名额，优先给村民们浇地。 南张村党支部书记张俊平(zhāngjùnpíng)介绍，2号井(hàojǐng)只需1次加压就可以把水直接浇灌到(dào)地里，排队等待时间相对(xiāngduì)较短。3号井需要先(xiān)把水加压到蓄水池，再通过2次加压才能把水浇灌到地里，时间成本高，排队等待时间较长(jiàozhǎng)。“旱情紧张，老百姓都着急，谁先报名谁先浇，依次排队。”张俊平今年种了8亩药材，其中3亩在3号井灌溉范围，另外不在灌溉范围的5亩需要用水车拉(chēlā)水浇地。这两年村里用水紧缺，他今年不计划浇地。 地下水超采问题仍(réng)突出 记者(jìzhě)调研了解到，闻喜县水资源利用长期存在矛盾。一方面，当地政府(dāngdìzhèngfǔ)根据水资源总量和可持续利用原则，制定了用水(yòngshuǐ)规定和地下水开采(kāicǎi)限额。另一方面，由于自然条件的限制和农业灌溉的实际(shíjì)需求，实际用水量往往超出规定范围。特别是在灌溉季节，农户为了确保农作物的正常生长，不得不增加灌溉频次(píncì)和用水量，导致实际用水与规定用水之间的矛盾愈发突出。 闻喜县(wénxǐxiàn)书面回复材料显示，经过多年努力，闻喜县的地下水实际开采量由(yóu)2018年的7600万立方米(wànlìfāngmǐ)下降到2024年的5823.2万立方米。2024年，运城市水务局下达给闻喜县用水(yòngshuǐ)总量为(wèi)1.09亿立方米，其中，地下水4315万立方米。而闻喜县实际用水总量为9167.9万立方米，受闻喜县地表可利用(lìyòng)水资源短缺、在实际利用中不达标影响，实际地下水用水量为5823.2万立方米，超采1508.2万立方米，农业地下水用水量占地下水用水量的80%。2025年运城市水务局下达给闻喜县的地下水压采任务为80万立方米，压采压力(yālì)依然(yīrán)很大(hěndà)。 闻喜县农业农村局局长王红波介绍，针对(zhēnduì)今年(jīnnián)旱情，县里拿出200万元，同时争取省级抗旱资金480万元，并实施58万亩次小麦“一喷三防”等措施。部分受访农民表示，今年4月1日、5月4日农田已经免费浇了两次水，但仍杯水车薪，希望相关(xiāngguān)(xiāngguān)部门加大投入，建设更(gèng)多的灌溉工程(guàngàigōngchéng)和水源设施，确保农田得到充足的水源供应。“降低水价是最大的期盼，希望相关部门通过补贴、优惠电价等措施降低灌溉成本(chéngběn)。同时，推广先进的节水(jiéshuǐ)灌溉技术，提高水资源利用效率。”中药材种植户张云山说。 闻喜县水务局局长郭红旭表示，针对(zhēnduì)耕地灌溉长期缺水的问题，当地已依托小浪底引黄工程规划了南垣、吕庄、涑水3个灌区项目，总灌溉面积19万余亩，其中(qízhōng)南垣灌区已开工，其余两个灌区也将在近两年内实施，但南张村所在(suǒzài)的北垣(běiyuán)片区(piànqū)因提水成本高仍面临水资源短缺问题，短期内无法解决。 同时，配套灌区项目和城乡供水一体化(yītǐhuà)项目投资(tóuzī)大，县级财力难以承担(chéngdān)，导致建设可能滞后。郭红旭等基层干部建议，上级部门大力支持小浪底引黄工程相关灌溉项目，以改善县域地表水资源短缺和地下水超采现状；在古贤水库枢纽(shūniǔ)水利工程的灌区规划设计(guīhuàshèjì)中，覆盖闻喜县北垣片区，以彻底解决该片区的用水困难和水价偏(piān)高等问题。（记者 原勋） 《经济参考报(cānkǎobào)》版面图 （经参调查(diàochá)线索征集邮箱(yóuxiāng)：13810799287@163.com）